MAX
WEBER
TIPOS
DE DOMINAÇÃO
A autoridade pode ser
distinguida segundo três tipos básicos: a racional-legal, a tradicional e a
carismática. Esses três tipos dê autoridade correspondem a três tipos dê
legitimidade: a racional, a puramente afetiva e a utilitarista. O tipo
racional-legal tem como fundamento a dominação em virtude da crença na validade
do estatuto legal e da competência funcional, baseada, por sua vez, em regras
racionalmente criadas. A autoridade desse tipo mantém-se, assim, segundo uma
ordem impessoal e universalista, e os limites de seus poderes são determinados
pelas esferas de competência, defendidas pela própria ordem. Quando a autoridade
racional-legal envolve um corpo administrativo organizado, toma a forma dê
estrutura burocrática, amplamente analisada por Weber.A autoridade tradicional é
imposta por procedimentos considerados legítimos porquê sempre teria existido, e
é aceita em nome de uma tradição reconhecida como válida. O exercício da
autoridade nos Estados desse tipo é definido por um sistema dê status, cujos
poderes são determinados, em primeiro lugar, por prescrições concretas da ordem
tradicional ê, em segundo lugar, pela autoridade dê outras pessoas que estão
acima dê um status particular no sistema hierárquico estabelecido. Os poderes
são também determinados pela existência dê uma esfera arbitrária de graça,
aberta a critérios variados, como os de razão de Estado, justiça substantiva,
considerações dê utilidade e outros. Ponto importante é a inexistência de
separação nítida entre a esfera da autoridade e a competência privada do
indivíduo, fora de sua autoridade. Seu status é total, na medida em que seus
vários papéis estão muito mais integrados do que no caso de um ofício no Estado
racional-legal.Em relação ao tipo de
autoridade tradicional, Weber apresenta uma subclassificação em termos do
desenvolvimento e do papel do corpo administrativo: gerontocracia e
patriarcalismo. Ambos são tipos em que nem um indivíduo, nem um grupo, segundo o
caso, ocupam posição de autoridade independentemente do controle de um corpo
administrativo, cujo status e cujas funções são tradicionalmente fixados. No
tipo patrimonialista de autoridade, as prerrogativas pessoais do "chefe" são
muito mais extensas e parte considerável da estrutura da autoridade tende a se
emancipar do controle da tradição.A dominação carismática é um tipo de apelo que
se opõe às bases de legitimidade da ordem estabelecida e institucionalizada. O
líder carismático, em certo sentido, é sempre revolucionário, na medida em que
se coloca em oposição consciente a algum aspecto estabelecido da sociedade em
que atua. Para que se estabeleça uma autoridade desse tipo, é necessário que o
apelo do líder seja considerado como legítimo por seus seguidores, os quais
estabelecem com ele uma lealdade de tipo pessoal. Fenômeno excepcional, a
dominação carismática não pode estabilizar-se sem sofrer profundas mudanças
estruturais, tornando-se, de acordo com os padrões de sucessão que adotar e com
a evolução do corpo administrativo, ou racional-legal ou tradicional, em algumas
de suas configurações básicas.
Ação
Política
A finalidade ideal da ação política é a instituição é a perpetuação do poder.
A finalidade ideal da ação política é a instituição é a perpetuação do poder.
Para a instituição e
a perpetuação do poder a ação política exerce três tipos de
dominação que
precisam ser legitimados. Essa legitimação é realizada das seguintes
formas:
Tipos ideais de
dominação:
-
Dominação
carismática: legitimada pela fé e pelas qualidades
sobrenaturais do chefe
-
Dominação
tradicional: legitimada pela crença sacrossanta na
tradição
-
Dominação
legal: legitimada pelas leis a partir dos
costumes e tornado possível pela burocracia, trazendo a
especialização e a organização racional e legal das funções
